第一章 總 則
第一條 按照黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件精神,為有效承接“科技評估”等政府轉(zhuǎn)移職能,促進先進適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)、新工藝的有效推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)在我國儀器儀表領(lǐng)域的組織和專家資源優(yōu)勢,更好地服務(wù)于相關(guān)企業(yè)、高校院所等單位,切實做好科技成果評價工作,提升科技成果評價的科學(xué)性、規(guī)范性和質(zhì)量水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的科技成果評價,特指協(xié)會根據(jù)成果完成單位的明確委托,遵循規(guī)定的原則、程序和標準,運用科學(xué)、可行的方法對成果完成單位的成果進行的專業(yè)技術(shù)咨詢和評價活動。
第三條 協(xié)會是科技成果評價的組織和主持單位,科技成果評價的組織和管理要求須以此辦法為準。根據(jù)成果完成單位的委托,協(xié)會可與其它相關(guān)專業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會團體聯(lián)合組織科技成果評價。
第四條 科技成果評價堅持實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量和講求實效的原則,保證科技成果評價的科學(xué)性、客觀性和公平性。
第二章 評價類型和范圍
第五條 申請評價的科技成果應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已完成科研項目合同或計劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù),并達到所要求的技術(shù)性能指標。一份項目合同或任務(wù)書所含技術(shù)內(nèi)容,通常只能作為一項科技成果進行評價。
(二)知識產(chǎn)權(quán)及成果歸屬權(quán)無爭議,完成單位和人員名次排列無異議。
(三)技術(shù)文件與資料齊全,符合協(xié)會評價要求。
第六條 本辦法適用范圍:
(一)產(chǎn)品整機及關(guān)鍵零部件的研究成果。
(二)用于科研、生產(chǎn)、工程建設(shè)和技術(shù)改造中的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法、新工藝等,以及引進技術(shù)消化吸收后再創(chuàng)新所取得的研究成果。
第七條 涉及國家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的新產(chǎn)品新技術(shù)成果,需依照相關(guān)保密規(guī)定進行脫密后,方可申請評價。
第八條 下列新產(chǎn)品新技術(shù)成果不列入被評價范圍:
(一)自然科學(xué)中純理論性的研究成果,主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。
(二)違反國家法律、法規(guī),對社會公共利益、環(huán)境或資源造成危害的項目不受理評價申請。正在進行評價的,應(yīng)當(dāng)停止;已經(jīng)通過評價的,應(yīng)當(dāng)撤銷。
第九條 科技成果評價的主要內(nèi)容是:
(一)真實性、先進性、創(chuàng)新性、成熟性、適用性、安全性;
(二)社會效益、經(jīng)濟效益及其他與技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容。
對于不同類型的成果,應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和特點側(cè)重不同的方面進行分類評價??萍汲晒u價不包含成果歸屬、完成人排序和成果的貨幣價值等非技術(shù)內(nèi)容。
第十條 新產(chǎn)品新技術(shù)成果的立項重要性、技術(shù)難度、創(chuàng)新性、指標先進性、可行性和應(yīng)用情況是影響評價水平的關(guān)鍵因素,所擁有自主知識產(chǎn)權(quán)(專利和著作權(quán))的數(shù)量和質(zhì)量是成果創(chuàng)新性和先進性的重要佐證。
第三章 組織形式
第十一條 科技成果評價一般采用會議評價的形式,由協(xié)會組織成果所屬領(lǐng)域的高級技術(shù)專家,組成科技成果評價委員會,采用會議匯報、當(dāng)面質(zhì)詢答辯等形式,對科技成果作出評價,形成評價意見。
第十二條 評價委員會專家人數(shù)一般不少于7名,且應(yīng)為單數(shù)。評價意見必須由到會專家總?cè)藬?shù)的四分之三以上多數(shù)通過。會議評價的專家須全程參加會議,不得以書面意見或委托代表的方式出席會議。
第十三條 評價委員會專家必須遵守以下職業(yè)道德:
(一)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行國家的有關(guān)政策,堅持獨立、客觀、公正和科學(xué)的原則;
(二)奉行求實、誠信、中立的立場,在承接業(yè)務(wù)、評估操作和報告形成的過程中,不受其他任何單位和個人的干預(yù)和影響;
(三)不以主觀好惡或個人偏見行事,不能因成見或偏見影響評估的客觀性;
(四)自覺維護成果完成單位合法權(quán)益;
(五)廉潔自律,不利用業(yè)務(wù)之便謀取個人私利。
第四章 評價資料要求
第十四條 科技成果的評價資料要求:
(一)評價申請表(格式詳見附表1)。
(二)上級部門的計劃任務(wù)書、合同書或經(jīng)批準的立項報告(項目任務(wù)書);屬于成果完成單位自立課題的,提供立項證明材料。
(三)研究(研制)工作報告。
(四)研究(研制)技術(shù)總結(jié)報告。
(五)經(jīng)濟與社會效益(前景)分析報告。
(六)具有省級及以上科技查新資質(zhì)單位所出具的查新報告。
(七)省級及以上檢測機構(gòu)出具的技術(shù)或產(chǎn)品檢測報告。
(八)用戶應(yīng)用證明(用戶不少于兩家,應(yīng)用期半年以上);
(九)知識產(chǎn)權(quán)狀況報告(特指成果研制過程中所形成的知識產(chǎn)權(quán),包括但不限于專利、論著、軟著、技術(shù)秘密等);
(十)其他必要的技術(shù)文件或資料,包括但不限于相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)程等(可提供電子版)。所提供的標準,一般指成果開發(fā)所應(yīng)用國家標準、行業(yè)標準、團體標準和企業(yè)標準。
(十一)評價意見(初稿)。
第十五條 技術(shù)類、工藝方法類成果的評價資料同上,但不強制要求提供技術(shù)或產(chǎn)品檢測(檢驗)報告。
第十六條 成果完成單位一般應(yīng)至少在擬定會期前的15個工作日,向協(xié)會提出正式評價申請,并提交齊全的評價資料,協(xié)會在接到評價委托后的5個工作日內(nèi),對評價資料提出修改完善意見;成果完成單位按照意見修改完善,經(jīng)協(xié)會審查合格后,方可確定評價會的組織召開時間。一般在評價材料形式審查合格的5個工作日之后,方可組織召開評價會。如成果完成單位未按本條時間要求提出評價申請,視為無效申請。
第五章 評價程序
第十七條 由成果完成單位按第十六條的要求,向協(xié)會提交評價申請表和評價資料。協(xié)會對成果完成單位所提供評價資料的完整性、規(guī)范性進行審查,并確定評價會組織形式及召開日期。
第十八條 同一成果只能評價一次,兩個或兩個以上單位共同完成的成果,在各完成單位協(xié)商一致后由第一完成單位提出申請,不得多單位分頭提出申請。
第十九條 成果完成單位與協(xié)會簽訂《科技成果評價服務(wù)協(xié)議》,約定科技成果評價的服務(wù)內(nèi)容、組織形式、評價費用等事項。
第二十條 評價委員會專家名單由協(xié)會最終確定。其組成應(yīng)盡可能有科研單位、院校、企業(yè)和用戶等方面的專家,應(yīng)體現(xiàn)不同單位、不同學(xué)術(shù)觀點和不同層次的代表性。
第二十一條 評價委員會主任委員由協(xié)會在評價委員會委員中提名,經(jīng)評價委員會全體委員表決后通過。評價委員會全體成員對評價意見負責(zé)。
第二十二條 評價委員會委員應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(一)熟悉被評價成果所屬專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,具有豐富理論知識和實踐經(jīng)驗,專業(yè)技術(shù)水平高,熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域研究發(fā)展現(xiàn)狀。
(二)具有一定的行業(yè)認知度。
(三)一般具有高級技術(shù)職稱。
(四)具有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德。
(五)成果完成單位的人員,不得作為同行專家參加評價委員會。
(六)主任委員和副主任委員要求具有行業(yè)較高的影響力和知名度,一般為正高工(或教授或研究員)以上職稱。
第二十三條 評價委員會專家享有下列權(quán)利和義務(wù):
(一)獨立地對評價科技成果進行審核和評價,不受任何單位和個人的干涉;
(二)要求成果完成單位或者個人提供充分、翔實的技術(shù)資料(包括必要的原始資料),向其提出質(zhì)疑并要求做出解釋,亦可要求復(fù)核試驗或測試結(jié)果;
(三)充分發(fā)表個人意見,可以要求在評價結(jié)論中記載不同意見,有權(quán)拒絕在評價證書上簽字;
(四)發(fā)現(xiàn)違紀行為時,可以向協(xié)會提出終止評價的請求;
(五)實事求是地進行評價,做到科學(xué)、客觀和公正;
(六)負有保守成果完成單位商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的義務(wù)。
第二十四條 評價會組織流程
(一)評價主持單位主持會議,宣讀和通過評價委員會名單及評價委員會主任委員和副主任委員,明確會議任務(wù)和要求。
(二)在評價委員會主任委員的主持下,進行科技成果評價工作。
評價委員會聽取科技成果匯報,審查評價資料。必要時,可以安排評價委員會專家對被評價項目進行現(xiàn)場考察或觀看有關(guān)多媒體資料。評價委員會專家質(zhì)疑并充分討論后形成評價意見。
(三)評價委員會專家討論形成評價意見時,成果完成單位人員如無特殊原因,原則上應(yīng)回避;由于解釋說明等原因確需在場的,可向主任委員和主持單位當(dāng)面提出申請。
第二十五條 科技成果評價證書批復(fù)過程如下:
(一)經(jīng)過評價的科技成果,由成果完成單位填寫《科技成果評價證書》(以下稱《評價證書》,格式詳見附表2),電子版報協(xié)會審查。
(二)經(jīng)確認內(nèi)容無誤后,由成果完成單位按要求在相應(yīng)位置加蓋紅章及騎縫章后郵寄協(xié)會,為每個科技成果出具的《評價證書》一般不超過5份。
(三)協(xié)會在收到《評價證書》紅章件5個工作日內(nèi),完成審批,經(jīng)統(tǒng)一編號,加蓋協(xié)會公章,《評價證書》即生效。
第六章 評價管理
第二十六條 評價組織單位如發(fā)現(xiàn)評價意見中存在重大缺陷問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成原評價委員會補充評價。發(fā)現(xiàn)評價工作中弄虛作假的,有權(quán)駁回評價意見。
第二十七條 參加科技成果評價的有關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范,抵制各種不正之風(fēng),保證科技成果評價的嚴肅性和科學(xué)性。
第二十八條 建立健全評價專家的信譽制度和違規(guī)失誤記錄檔案。評價工作結(jié)束后,評價主持單位對評價專家在評價工作中的公正性、客觀性、工作態(tài)度等方面做如實記錄。
第二十九條 評價組織、主持單位和成果完成單位在評價工作結(jié)束后,將評價材料按照科技保密和科技檔案管理部門的規(guī)定分別及時歸檔。
第三十條 評價專家咨詢費用參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,詳盡實施細則及配套文件由協(xié)會制定并負責(zé)解釋。