我國R&D經費投入邁上3萬億元新臺階

——國家統(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師李胤解讀相關數(shù)據(jù)

  國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經費繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，投入總量邁上3萬億元新臺階；R&D經費投入強度較快提升，躍上2.5%的新高度。

  一、R&D經費穩(wěn)步增長，首次超過3萬億元

  2022年，受多重超預期因素沖擊，全社會研發(fā)活動受到一定影響，但企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策持續(xù)加力，科技獎勵和激勵機制不斷完善，有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新活力，企業(yè)研發(fā)投入仍保持兩位數(shù)增長，拉動全社會研發(fā)投入總量邁上新臺階。初步測算，2022年我國R&D經費投入達30870億元，首次突破3萬億大關，比上年增長10.4%，自“十三五”以來已連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長。按不變價計算，R&D經費增長8.0%^[1]，高于“十四五”規(guī)劃“全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上”的目標。

  二、投入強度較快提升，達到2.5%以上的新水平

  據(jù)初步測算，2022年，我國R&D經費投入強度（R&D經費與GDP之比）達到2.55%，再創(chuàng)新高，比上年提高0.12個百分點^[2]，明顯高于“十三五”以來年均增幅（0.07個百分點），實現(xiàn)了較快提升。從國際比較^[3]看，我國R&D經費投入強度在世界主要國家中排名第12位，超過法國（2.35%）、荷蘭（2.32%）等創(chuàng)新型國家，并進一步接近OECD國家平均水平（2.67%）。世界知識產權組織2022年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）顯示，我國的科技創(chuàng)新表現(xiàn)在132個經濟體中位列第11位，較上年再提升1位；自2013年起我國的排名已提升了24個位次，連續(xù)10年保持穩(wěn)定上升勢頭。

  三、基礎研究保持增長，原始創(chuàng)新取得新突破

  初步測算，2022年，我國基礎研究經費支出為1951億元，比上年增長7.4%；占R&D經費比重為6.32%，比上年下降0.18個百分點，但仍處于歷史第二高位，且連續(xù)4年保持6%以上的水平，為我國原始創(chuàng)新能力不斷提升發(fā)揮了積極作用。國家高度重視基礎研究，2022年中央財政本級預算中基礎研究支出比上年增長7%，國家實驗室建設、全國重點實驗室重組加速推進，基礎學科研究中心啟動建設，取得了國家重大科技基礎設施“穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置”創(chuàng)造場強45.22萬高斯穩(wěn)態(tài)強磁場等一系列新的重大突破。

  盡管受到多重不利因素影響，我國R&D經費投入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，為創(chuàng)新發(fā)展注入了強大活力。但也要看到，我們距離加快建設科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求仍有不小的差距。下一步，應全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持科技政策要聚焦自立自強的導向，鼓勵引導各方加大研發(fā)投入、尤其是原始創(chuàng)新投入的力度，著力推動研發(fā)投入由“大”向“強”轉變，為科技強國建設提供有力支撐。

  注：

  [1]除此處外，本文其他指標增速均為現(xiàn)價增速。

[2]根據(jù)國家統(tǒng)計局對2021年GDP最終修訂結果，2021年R&D經費投入強度相應修訂為2.43%。

[3]國際比較數(shù)據(jù)來自經濟合作與發(fā)展組織（OECD）官方網站數(shù)據(jù)庫https://data.oecd.org，最新數(shù)據(jù)為2020年。