“十行千億萬(wàn)企”中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)3.0版實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素與金融要素精準(zhǔn)對(duì)接，更好支持省中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述，深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，將支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同、經(jīng)信部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，著力引導(dǎo)合作銀行進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持力度，進(jìn)一步提升綜合金融服務(wù)質(zhì)效，為服務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融支撐。
二、行動(dòng)目標(biāo)
進(jìn)一步深化與省內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，聚焦“合作銀行再擴(kuò)面、專(zhuān)項(xiàng)信貸再擴(kuò)量、金融產(chǎn)品再創(chuàng)新、合作方式再深化、服務(wù)企業(yè)再增效”等方面持續(xù)發(fā)力，與省內(nèi)18家銀行合作，安排不少于6000億元專(zhuān)項(xiàng)信貸資金(詳見(jiàn)附件1)，支持不少于25萬(wàn)戶(hù)(次)中小微企業(yè)融資，其中，用于支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)融資的信貸資金不少于1000億元。積極引導(dǎo)合作銀行聚焦服務(wù)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)的適配性、普惠性、直達(dá)性和穩(wěn)健性，努力推動(dòng)省中小微企業(yè)金融供給實(shí)現(xiàn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量、效率、效益明顯提升。
三、行動(dòng)內(nèi)容
(一)合作銀行
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行、中國(guó)工商銀行安徽省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行、中國(guó)銀行安徽省分行、中國(guó)建設(shè)銀行安徽省分行、交通銀行安徽省分行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行安徽省分行、安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、徽商銀行、中信銀行合肥分行、中國(guó)光大銀行合肥分行、招商銀行合肥分行、興業(yè)銀行合肥分行、上海浦東發(fā)展銀行合肥分行、民生銀行合肥分行、浙商銀行合肥分行、恒豐銀行合肥分行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行。
(二)服務(wù)對(duì)象
省內(nèi)中小微企業(yè)。優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，省、市專(zhuān)精特新企業(yè)，創(chuàng)新型中小企業(yè)，首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件研制企業(yè)，列入年度工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃的中小微企業(yè)以及各級(jí)經(jīng)信部門(mén)推薦的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)。
(三)重點(diǎn)任務(wù)
1.健全分類(lèi)分層金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)合作開(kāi)發(fā)性銀行加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)貸款資金的規(guī)范管理，確保用于小微企業(yè)信貸供給，并圍繞核心企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式，探索為其上下游中小微企業(yè)提供直貸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)合作全國(guó)性銀行發(fā)揮“頭雁”作用，充分運(yùn)用網(wǎng)點(diǎn)、人才和科技優(yōu)勢(shì)，切實(shí)滿(mǎn)足中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)需求，提高融資可得性和便利性。鼓勵(lì)合作地方法人銀行強(qiáng)化支小支微定位，將增加中小微信貸投放與改革化險(xiǎn)相結(jié)合，充分發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢(shì)，形成特色化產(chǎn)品和服務(wù)模式，重點(diǎn)支持縣域中小微企業(yè)發(fā)展。
2.加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。鼓勵(lì)合作銀行圍繞支持創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等，增加“首貸”、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸投放力度；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融資，選擇中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“一鏈一策一批”融資促進(jìn)行動(dòng)，制定專(zhuān)門(mén)信貸方案，服務(wù)鏈上中小微企業(yè)融資；圍繞促進(jìn)制造業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推廣“設(shè)備購(gòu)置貸”，支持企業(yè)數(shù)字化改造，加大對(duì)制造業(yè)中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持；圍繞支持省中小企業(yè)(專(zhuān)精特新)發(fā)展基金投資企業(yè)，開(kāi)展“投貸”聯(lián)動(dòng)，打造企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系。
3.加強(qiáng)特色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)。鼓勵(lì)合作銀行結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和差異化定位，持續(xù)創(chuàng)新符合制造業(yè)中小企業(yè)不同發(fā)展階段和行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)屬產(chǎn)品和特色服務(wù)，量身定制金融服務(wù)方案。推廣“專(zhuān)精特新貸”，將創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)列入融資白名單；推廣“專(zhuān)精特新?lián)睒I(yè)務(wù)，鼓勵(lì)合作銀行與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展“總對(duì)總”合作，對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)“見(jiàn)貸即保”，進(jìn)一步提高企業(yè)授信額度，降低貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率。鼓勵(lì)合作銀行強(qiáng)化科技金融支撐，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段與金融服務(wù)深度融合，進(jìn)一步降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率。
4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和金融要素合作與對(duì)接。鼓勵(lì)各地積極搭建產(chǎn)融合作對(duì)接平臺(tái)。各級(jí)經(jīng)信部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)優(yōu)勢(shì)，定期梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目清單，積極摸排收集融資需求，及時(shí)推送至合作銀行相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資對(duì)接，同時(shí)將銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品定期向企業(yè)推送，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)融資。合作銀行各分支機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，對(duì)符合條件的企業(yè)給予差別化信貸支持，做好全口徑金融服務(wù)。鼓勵(lì)各市開(kāi)展常態(tài)化政銀企對(duì)接，在此基礎(chǔ)上，各市應(yīng)組織開(kāi)展不少于1場(chǎng)政銀企集中對(duì)接活動(dòng)，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群所在市要圍繞支持特色產(chǎn)業(yè)集群舉辦專(zhuān)場(chǎng)金融要素對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“皖企服務(wù)云”平臺(tái)、省綜合金融服務(wù)平臺(tái)及市縣各級(jí)各類(lèi)融資服務(wù)平臺(tái)等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上銀企對(duì)接，進(jìn)一步提高金融服務(wù)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和便捷性。
四、行動(dòng)步驟
(一)謀劃啟動(dòng)階段(2023年1月)。制定印發(fā)《“十行千億萬(wàn)企”中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)3.0版實(shí)施方案》，各合作銀行結(jié)合自身特色制定印發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、支持對(duì)象、工作舉措，對(duì)各行分支機(jī)構(gòu)提出工作要求。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(2023年2-11月)。大力推廣合作銀行特色金融產(chǎn)品，匯編印發(fā)合作銀行特色金融產(chǎn)品手冊(cè)。常態(tài)化開(kāi)展融資需求摸排和政銀企對(duì)接，定期調(diào)度、通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。
(三)全面總結(jié)階段(2023年12月)。全面梳理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全年工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、收集典型案例、上報(bào)工作成效。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳與各合作銀行聯(lián)合成立“十行千億萬(wàn)企”融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作推進(jìn)小組)，由雙方分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室局、各合作銀行相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。工作推進(jìn)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳中小企業(yè)局、各合作銀行普惠金融事業(yè)部(小企業(yè)部)，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)小組日常工作。各市經(jīng)信部門(mén)與合作銀行市級(jí)分支機(jī)構(gòu)比照省級(jí)合作模式，建立工作推進(jìn)對(duì)接機(jī)制，并安排融資專(zhuān)員，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、信息共享、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。
(二)加大宣傳推廣。各級(jí)經(jīng)信部門(mén)、各合作銀行分支機(jī)構(gòu)要采取多種形式加大政策宣講，提升企業(yè)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)知曉度，認(rèn)真做好融資需求對(duì)接情況的跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況的調(diào)度，按月將工作進(jìn)展情況報(bào)送至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各合作銀行。各市經(jīng)信部門(mén)要在政銀企對(duì)接活動(dòng)舉辦當(dāng)月填報(bào)《“十行千億萬(wàn)企”融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)政銀企對(duì)接活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(附件2)，并報(bào)送至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。各合作銀行分別在每月8日前、每季度10日前，將上月專(zhuān)項(xiàng)信貸發(fā)放情況及上季度合作對(duì)接情況報(bào)送至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。有關(guān)銀企合作成效、典型經(jīng)驗(yàn)做法將適時(shí)上報(bào)省委省政府、工業(yè)和信息化部、各合作銀行總行。
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