國務院國資委和國家發(fā)展改革委近期聯合發(fā)布了《關于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旨在進一步規(guī)范中央企業(yè)的采購行為，激發(fā)市場活力，防范違法違規(guī)，全面提升采購與供應鏈管理水平。
《指導意見》強調了央企在科技創(chuàng)新重點領域的采購使用的主力軍作用，明確了央企采購行為的四個“堅持”，即依法合規(guī)采購、公平公正、競爭擇優(yōu)、協(xié)同高效。文件提出，以性能價格比最佳、全生命周期綜合成本最優(yōu)為目標，規(guī)范采購方式和管控要點。
強化科技創(chuàng)新支撐
《指導意見》特別強調了在衛(wèi)星導航、芯片、高端數控機床、工業(yè)機器人、先進醫(yī)療設備等科技創(chuàng)新重點領域，央企應充分發(fā)揮采購使用的主力軍作用，帶頭使用創(chuàng)新產品。
這表明政府鼓勵央企支持原創(chuàng)技術策源地企業(yè)、創(chuàng)新聯合體、啟航企業(yè)等，通過談判或直接采購方式采購創(chuàng)新產品和服務。以及列入工信部等相關名錄的首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件，以及《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》中的成果，中央企業(yè)可在兼顧經濟性的情況下，采用談判或直接采購方式采購，鼓勵預留采購份額并先試先用。
一個最直接的例子就是芯片產品完全自主研發(fā)龍芯。
8月1日，龍芯中科在其官方微信公號中曾發(fā)文稱，近日，某大型央企集團發(fā)布2024年-2026年計算機集中采購項目中標候選人公示，8000臺基于龍芯3A5000和3A6000的臺式機、筆記本成功中標。本次招標采取分標段方式，共5個標段，龍芯為標段一。
支持中小企業(yè)參與
文件還鼓勵央企支持中小企業(yè)參與采購活動，不得設置不合理條件限制中小企業(yè)參與，通過預留采購份額、優(yōu)先安排價款支付等方式給予中小企業(yè)積極支持。
《指導意見》要求央企認真落實黨中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興和援疆援藏援青的決策部署，預留一定份額采購預算，同等條件下優(yōu)先采購脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)產品。
深化電子采購系統(tǒng)應用
《指導意見》強調了采購活動的公開透明，要求中央企業(yè)除直接采購及其他涉密項目外，應當公開采購限額以上的項目信息，采用電子采購交易平臺或省級以上媒介公示采購信息和結果。
同時，支持中央企業(yè)電子采購與大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術融合，深化電子商城應用，提升采購數智化水平，加大集中采購力度，推廣標準化設計和選型，增強議價能力和整體效益。
《指導意見》還強調了加大集中采購力度的重要性，集團總部應匯總各子企業(yè)一定時期內所需的工程、貨物或服務，統(tǒng)一組織多項目聯合打捆采購或框架協(xié)議采購。
通知全文：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202408/content_6966835.htm
投資將超3萬億元
7月26日，國務院國資委財務監(jiān)管與運行評價局負責人劉紹娓在國新辦新聞發(fā)布會上公開表示，下一步將指導中央企業(yè)緊盯新一輪技術革命和產業(yè)變革方向，在本輪大規(guī)模設備更新中發(fā)揮表率引領作用。
未來五年，中央企業(yè)預計安排大規(guī)模設備更新改造總投資超3萬億元。同時，中央企業(yè)在采購設備時，要對各類企業(yè)一視同仁，堅持買技術水平最好、性價比最高的裝備，讓質價雙優(yōu)的裝備供應商脫穎而出。
據劉紹娓介紹，近期國務院國資委召開了中央企業(yè)大規(guī)模設備更新工作推進會議，主要目的是指導中央企業(yè)率先行動，聚焦“五個加快”推動大規(guī)模設備更新重點任務落實落地。
一是加快推動先進設備更新。加速替換改造一批服役時間長、生產效率低、工藝技術落后的生產裝置和設備，更新部署一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。
二是加快推動數字化轉型。加快實施一批“智改數轉網聯”項目，推進人工智能等新技術與制造全過程、全要素深度融合，加快智能裝備更新替代和新型網絡基礎設施規(guī)?；渴?。
三是加快推動綠色化改造。推廣一批綠色裝備，大力促進減污降碳、節(jié)能降耗，大力布局資源循環(huán)利用，形成產品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán)。
四是加快推動本質安全。實施一批老舊裝置改造，強化安全技術、安全裝備應用，提高事故和災害的預測和防范水平。
五是加快強化有效供給。研發(fā)生產一批新型裝置設備，推進在各類工業(yè)機械、農用、醫(yī)療、教育等領域應用，努力提供技術先進、綠色低碳、節(jié)能高效、適應市場需求的設備產品。
